Vermutlich weil er bzw. sein/e Anwalt/Anwälte keine Aussicht auf Erfolg sahen.
Recht haben und Recht bekommen blabla. Wenn das Gesetz eben eine Lizenz verlangt und es keine "Hoffnung auf eine Änderung" gibt, muss er sich eben fügen.
Er ist halt zu groß um unter dem Radar durchzukommen. Und...